（2001年2月23日武漢市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)，2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，規(guī)范人才市場(chǎng)行為，保障人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)人才市場(chǎng)招聘、應(yīng)聘，人才中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動(dòng)，以及人才市場(chǎng)的管理適用本條例。
通過(guò)人才市場(chǎng)應(yīng)聘的人員應(yīng)當(dāng)是具有從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員。
第三條 人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，促進(jìn)用人單位與人才的雙向選擇和人才的有序流動(dòng)。
第四條 積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次人才，鼓勵(lì)人才向本市重點(diǎn)加強(qiáng)的地區(qū)、行業(yè)、部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)研究項(xiàng)目流動(dòng)，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第五條 市人事行政部門是本市人才市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)人事行政部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場(chǎng)的管理。
人事行政部門管理人才市場(chǎng)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施人才市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和政策；
（二）制定人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；
（三）培育人才市場(chǎng)，建立、完善人才市場(chǎng)管理體制；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督人才中介機(jī)構(gòu)的工作；
（五）依法查處人才市場(chǎng)違法行為；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
工商、公安、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門，按各自職責(zé)做好人才市場(chǎng)有關(guān)管理工作。
第一條 為了加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，規(guī)范人才市場(chǎng)行為，保障人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，通過(guò)人才市場(chǎng)招聘、應(yīng)聘，人才中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動(dòng)，以及人才市場(chǎng)的管理適用本條例。
通過(guò)人才市場(chǎng)應(yīng)聘的人員應(yīng)當(dāng)是具有從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員。
第三條 人才市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，促進(jìn)用人單位與人才的雙向選擇和人才的有序流動(dòng)。
第四條 積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)高層次人才，鼓勵(lì)人才向本市重點(diǎn)加強(qiáng)的地區(qū)、行業(yè)、部門以及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)研究項(xiàng)目流動(dòng)，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
第五條 市人事行政部門是本市人才市場(chǎng)的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)人事行政部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場(chǎng)的管理。
人事行政部門管理人才市場(chǎng)的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施人才市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和政策；
（二）制定人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；
（三）培育人才市場(chǎng)，建立、完善人才市場(chǎng)管理體制；
（四）指導(dǎo)、監(jiān)督人才中介機(jī)構(gòu)的工作；
（五）依法查處人才市場(chǎng)違法行為；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
工商、公安、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門，按各自職責(zé)做好人才市場(chǎng)有關(guān)管理工作。
第二章 人才中介機(jī)構(gòu)
第六條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）與申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（四）五名以上持有經(jīng)紀(jì)人資格證書并經(jīng)人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)，須向人事行政部門提出申請(qǐng)，取得市人事行政部門核發(fā)的人才中介服務(wù)許可證件（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），并到工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
市人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
禁止偽造、涂改、借用、租用《許可證》。
第八條 人才中介機(jī)構(gòu)更名、換址、更換法定代表人或者停辦的，應(yīng)當(dāng)依法分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或者終止手續(xù)。
第九條 人才中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；
（二）組織智力引進(jìn)、輸出；
（三）舉辦人才交流會(huì)；
（四）符合規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十條 人才中介機(jī)構(gòu)受人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理，代辦出國(guó)、出境以及專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)等工作，并遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第十一條 人才中介機(jī)構(gòu)必須依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越《許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，不得提供虛假信息，不得作出虛假承諾。
第十二條 人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人才供需雙方的資格和有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。
第十三條 人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和程序，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；
（二）與申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施；
（三）與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；
（四）五名以上持有經(jīng)紀(jì)人資格證書并經(jīng)人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)，須向人事行政部門提出申請(qǐng)，取得市人事行政部門核發(fā)的人才中介服務(wù)許可證件（以下簡(jiǎn)稱《許可證》），并到工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
市人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)書之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。
禁止偽造、涂改、借用、租用《許可證》。
第八條 人才中介機(jī)構(gòu)更名、換址、更換法定代表人或者停辦的，應(yīng)當(dāng)依法分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或者終止手續(xù)。
第九條 人才中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：
（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；
（二）組織智力引進(jìn)、輸出；
（三）舉辦人才交流會(huì)；
（四）符合規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第十條 人才中介機(jī)構(gòu)受人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理，代辦出國(guó)、出境以及專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)等工作，并遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
第十一條 人才中介機(jī)構(gòu)必須依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得超越《許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)，不得提供虛假信息，不得作出虛假承諾。
第十二條 人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)人才供需雙方的資格和有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。
第十三條 人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和程序，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 人才招聘
第十四條 用人單位依法享有招聘人才自主權(quán)。
用人單位招聘人才可以選擇下列方式進(jìn)行：
（一）委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘；
（二）通過(guò)人才交流會(huì)招聘；
（三）通過(guò)新聞媒體發(fā)布啟事招聘；
（四）通過(guò)人才信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十五條 用人單位委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。
第十六條 組織舉辦人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人事行政部門批準(zhǔn)。人才交流會(huì)的主辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)與會(huì)單位進(jìn)行資格審查，并對(duì)招聘活動(dòng)進(jìn)行管理。
第十七條 用人單位通過(guò)新聞媒體或者計(jì)算機(jī)公眾信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布的人才招聘信息必須真實(shí)，不得有虛假承諾，不得有歧視性或者其他違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。
通過(guò)新聞媒體發(fā)布人才招聘信息的，須經(jīng)人事行政部門審查。
用人單位不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。
第十四條 用人單位依法享有招聘人才自主權(quán)。
用人單位招聘人才可以選擇下列方式進(jìn)行：
（一）委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘；
（二）通過(guò)人才交流會(huì)招聘；
（三）通過(guò)新聞媒體發(fā)布啟事招聘；
（四）通過(guò)人才信息網(wǎng)絡(luò)招聘；
（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。
第十五條 用人單位委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。
第十六條 組織舉辦人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人事行政部門批準(zhǔn)。人才交流會(huì)的主辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)與會(huì)單位進(jìn)行資格審查，并對(duì)招聘活動(dòng)進(jìn)行管理。
第十七條 用人單位通過(guò)新聞媒體或者計(jì)算機(jī)公眾信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布的人才招聘信息必須真實(shí)，不得有虛假承諾，不得有歧視性或者其他違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。
通過(guò)新聞媒體發(fā)布人才招聘信息的，須經(jīng)人事行政部門審查。
用人單位不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。
第四章 人才應(yīng)聘
第十八條 人才應(yīng)聘可以通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)、人才交流會(huì)等方式進(jìn)行。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出示身份證、工作證、學(xué)歷證、職稱資格證等有效證件和本人履歷材料。
第十九條 應(yīng)聘人員要求離開(kāi)原單位的，須按人事管理規(guī)定或者與原單位簽訂的合同，辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)符合規(guī)定或者合同約定的，所在單位或者主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)。
第二十條 人才被聘用后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案、人事關(guān)系等手續(xù)，并向人事行政部門備案。
有關(guān)單位須如實(shí)為應(yīng)聘人員提供證明材料，不得出具虛假的證明、檔案材料。
第二十一條 應(yīng)聘人員和用人單位達(dá)成聘用意向后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法為聘用人員辦理社會(huì)保障。
第二十二條 下列人員不得通過(guò)人才市場(chǎng)應(yīng)聘：
（一）從事國(guó)家機(jī)密工作，未經(jīng)單位批準(zhǔn)的；
（二）國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員，在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位同意的；
（三）依法接受審查尚未結(jié)案的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十三條 當(dāng)事人因人才聘用發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第十八條 人才應(yīng)聘可以通過(guò)人才中介機(jī)構(gòu)、人才交流會(huì)等方式進(jìn)行。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出示身份證、工作證、學(xué)歷證、職稱資格證等有效證件和本人履歷材料。
第十九條 應(yīng)聘人員要求離開(kāi)原單位的，須按人事管理規(guī)定或者與原單位簽訂的合同，辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)符合規(guī)定或者合同約定的，所在單位或者主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)。
第二十條 人才被聘用后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案、人事關(guān)系等手續(xù)，并向人事行政部門備案。
有關(guān)單位須如實(shí)為應(yīng)聘人員提供證明材料，不得出具虛假的證明、檔案材料。
第二十一條 應(yīng)聘人員和用人單位達(dá)成聘用意向后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法為聘用人員辦理社會(huì)保障。
第二十二條 下列人員不得通過(guò)人才市場(chǎng)應(yīng)聘：
（一）從事國(guó)家機(jī)密工作，未經(jīng)單位批準(zhǔn)的；
（二）國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員，在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位同意的；
（三）依法接受審查尚未結(jié)案的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十三條 當(dāng)事人因人才聘用發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的，由人事行政部門予以處罰：
（一）無(wú)《許可證》或者偽造《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（二）涂改、借用、租用《許可證》的，責(zé)令其停止活動(dòng)，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，吊銷《許證》；
（三）超出許可的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令其限期整頓，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以下罰款；
（五）人才中介機(jī)構(gòu)弄虛作假發(fā)布人才招聘信息、用人單位利用虛假信息招聘人員的，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（六）應(yīng)聘人員違反本條例參加應(yīng)聘或者弄虛作假的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 未經(jīng)審查，擅自發(fā)布人才招聘信息的，由人事行政部門責(zé)令其改正，并由工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。
違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 人事行政部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員，在人才市場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 有下列行為之一的，由人事行政部門予以處罰：
（一）無(wú)《許可證》或者偽造《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；
（二）涂改、借用、租用《許可證》的，責(zé)令其停止活動(dòng)，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，吊銷《許證》；
（三）超出許可的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令其限期整頓，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以下罰款；
（五）人才中介機(jī)構(gòu)弄虛作假發(fā)布人才招聘信息、用人單位利用虛假信息招聘人員的，沒(méi)收違法所得，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
（六）應(yīng)聘人員違反本條例參加應(yīng)聘或者弄虛作假的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第二十五條 未經(jīng)審查，擅自發(fā)布人才招聘信息的，由人事行政部門責(zé)令其改正，并由工商行政管理部門依法予以處罰。
第二十六條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。
違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 人事行政部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員，在人才市場(chǎng)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
1998年6月22日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市人才市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。
1998年6月22日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市人才市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。
（2001年3月30日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）
湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定：批準(zhǔn)《武漢市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，由武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
2001年4月15日